通过3年的先行探索海绵城市建设“十大坚持”光明模式成为全市乃至全国海绵城市建设样板

(1) 坚持理念先行

对区内领导干部全方位、立体式宣贯11次，对区内政府工作人员培训20次。送技术进企业46次，进社区进学校40次。培育18个海绵城市试点项目。让海绵城市建设理念深入人心，成为政府、社会和个人的自觉行动。

(2) 坚持规划引领

创新城市建设模式，把土地整备、城市更新、城中村综合治理、市政基础设施建设纳入规划范畴，实施流域统筹、系统治理。

谋划三级规划体系，统筹14个重大产业项目、213公顷产业园区、3个城中村中全面落实海绵城市建设理念。

划定基本生态控制管控面积8.3平方公里，城市蓝线内管控面积3.8平方公里，建设碧道47公里，释放40公顷滨水生态空间。

(3) 坚持问题导向

针对试点区域水体黑臭、城市内涝等问题，全面强化源头“渗、滞、蓄”，狠抓过程管网系统梳理完善、末端河流综合整治“净、用、排”，实现防涝达标、黑涝全消。

改造69个小区和工业区，5个城中村，消除6个历史内涝点；新建设排水管网282公里，整治28公里，全面消除1条一级支流、7条二级支流和3个小微水体黑臭问题。

(4) 坚持最严管控

首创“两证一书”和技术审查前期管控机制，完善巡查、整改督办、月报通报等管控机制和完工验收机制，并探索海绵城市建设从项目管控向行为管控转变。

完成方案和施工图阶段海绵城市技术审查275项，发放列有海绵城市建设要求的建设项目选址意见书291项、建设用地规划许可证297项、建设工程规划许可证321项。

(5) 坚持建管并重

强化指挥体系，创新排水管理和管养机制，提升部门协作水平，夯实海绵城市建设成效。派驻417名水务网格人员下沉至31个社区，摸排排水户7459家，整改434个排水问题，查处排水户255家。

(6) 坚持流域统筹

试点“厂网一体化”PPP模式，完善多功能的综合海绵体系。2019年光明水质净化厂平均进水水量、进水CODcr浓度、BOD5浓度、进水氨氮浓度比2017年同期增长分别达到94.1%、145.6%、113%和60.6%。

(7) 坚持数据说话

通过全面系统监测各类指标，智慧分析、动态评估，让海绵城市建设的结果反映在监测中，让海绵城市建设的成效体现在数据上。

设置在线监测点155个，日收集数据5万条，完成人工采样送检水样量3976个，校正各项本地参数，模拟区域年径流总量控制率达72%、面源污染（以SS计）削减率达62%。

(8) 坚持海绵惠民

建立以居民需求为导向的工作机制，攻克高密度难改造片区的城中村海绵建设难题，强化最贴近民众生活的海绵绩效

解决全区114个城中村雨污混流、错接乱排、建而不用等历史遗留问题，以70公顷的甲子塘片区为例，改造绿地面积10公顷、改造建筑雨水立管3640根、错接乱排改造15处、改造生态岸线1.4km。

(9) 坚持务实节奏

因地制宜、追本溯源、行之有效、量力而为，使海绵建设与本底特征匹配、与问题成因对应、工程预期绩效明确、与片区开发节奏协同。

形成一套符合本地化特征的模型率定成果，对10种源头控制设施进行水质水量分析评价；对干流、支流所有排放口开展动态监测；量化75项建设任务与建设目标的关系和贡献程度；坚持因地制宜、循序渐进、量力而行，坚持“不为了海绵而海绵”。

(10) 坚持综合见效

全力整治涉水污染源，立案查处145宗整治工业废水排放企业858家、推进涉水污染源排查整改4486家、指导企业规范化处理小废水1000余家、完成“散乱污”企业整治1767家；

打好蓝天保卫战，完成餐饮油烟整治1870家、监测机动车尾气60686辆；创建国家绿色生态示范城区，建设绿色建筑91项633.94万平方米、建成绿色主干道路17条、省级绿道20公里、城市及社区绿道70公里；

严格管控蓝绿生态空间，释放40公顷滨水生态空间、清拆涉河违法建（构）筑物7处630.77平方米、清拆水源保护区违法建筑7处774.14平方米。