光明区财政局2020年法治政府建设年度报告

　　2020年，在区委区政府的坚强领导下，光明区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，立足工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将一年来的法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作情况

　　（一）强化理论学习，坚决贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。

　　一是紧抓学法教育，做到带头学。2020年，光明区财政局进一步强化理论学习，多次组织党员干部与全体职工在会上学习习近平总书记全面依法治国的重要讲话精神，引导干部职工增强法治意识，培养法治思维，遵法守法，提高依法办事能力。局领导带头领学《宪法》《民法典》等法律法规，强调把学习贯彻民法典与坚持依法行政结合起来，走在先、想在前，要坚持问题导向，适应发展新需要，更好地完善财政各项工作。

　　二是落实学法责任，做到带动学。落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。积极组织宪法法律等学法活动，2020年8月和11月分别邀请局法律顾问开展了领导班子法治专题讲座，内容涵盖《民法典》《宪法》和行政执法等方面。组织行政执法讲座培训，邀请法律顾问对行政执法案件重点问题及光明区财政局工作中遇到的执法问题进行深入的讲解，取得了良好的效果。

　　三是组织学法考试，做到在线学。按要求组织光明区财政局公务员开展民法典专题线上学法考试，组织执法人员进行在线学习培训考试，并安排专人定期督促，及时完成，做到相关人员参考率100%，优秀率95%以上。在日常学习、工作中，充分利用工作群加强局内工作人员对《宪法》《民法典》《预算法》等法律法规、规章制度的学习，提高全体职工的专业素养和法律素养。

　　（二）落实主体责任，认真履行法治建设第一责任人职责。

　　一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导。党政主要负责人为法治建设第一责任人，亲自抓，负总责，确保法治建设工作高效推进。

　　二是督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法行政，推动完善光明区财政局各项内部管理制度，严格按制度要求落实好各项内部工作。主动接受行政复议机构、纪律检查委员会及人大代表会议及其常委会的监督，积极配合有关部门的调查。通过主题党课、专题会、支委会、理论中心组学习会等，结合日常工作实际，加强局内党风廉政建设和反腐败建设，严格管理约束工作人员。

　　三是严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府法律顾问管理制度，选聘律师事务所担任我局常年和专项法律顾问，参与各项涉法事务，为我局依法行政、严格执法提供了良好的法律保障。全面推动政务公开，通过广东省政务网、光明政府在线公示有关权责清单及投诉电话、地址等监督渠道，接受社会监督，并将有关工作动态及时公示在光明政府在线网站上，全年共挂网153篇。

　　（三）依法履职尽责，扎实推进法治政府建设进程。

　　一是依法全面履行政府职能，落实好执法人员岗前培训工作及考试等工作要求，积极推动全局在编干部职工参加执法考试，扩充执法队伍，提高执法水平。积极配合区司法局做好行政案卷评查工作，并按要求对存在问题进行整改。

　　二是贯彻落实法治建设决策部署，重视法治建设工作任务，指定专人负责法治建设工作，按时按质报送各项法治建设工作情况材料。结合工作实际，召开会议听取法治建设报告，推动法治建设各项工作落到实处。

　　三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度。2020年光明区财政局无行政应诉情况，未收到司法建议书和检察建议书。

　　二、2020年法治政府建设工作中存在的问题

　　一是因行政执法培训力度不够，执法人员规范执法工作意识不够到位，导致行政执法案卷评查中存在一些问题，执法过程记录、案卷存档等工作需进一步完善，执法人员依法执政能力和法治思维有待进一步提高。二是因深圳市新执法系统于2020年6月开始启用，且日常工作中需录入的执法系统较多，系统之间容易混淆，执法人员与系统录入、公示人员存在信息不对等的情况，导致执法数据信息平台录入信息不够及时，相关工作人员需进一步加强行政执法公示系统的学习。

　　三、自查发现问题的整改思路和措施

　　在行政执法案卷方面，一是针对制作调查询问笔录，未载明记录人身份信息、被询问人未逐页签署日期等问题，将进一步完善相关人员身份记录，并加强行政执法全过程记录，保障调查取证的完整性、合法合规性。二是针对部分文书内容表述不够规范、行政相对人授权委托事项不够清晰，部分信息记录不够完善的问题，将进一步加强相关法律法规学习，提高文书写作能力。同时，针对行政相对人提供的资料依法严格审查，确保行政行为的合法性。

　　在普法方面，针对普法形式较为单一的问题，将进一步加强组织领导，科学制定普法规划，创新普法教育方式，充分利用各种宣传手段，努力拓宽宣传渠道和宣传载体，切实增强宣传活动的实效性，更高质高效地做好普法教育工作。

　　四、下一年度工作思路和打算

　　（一）加强法制宣传教育，进一步提升依法理财能力。定期举办专题法律知识讲座等，制定切实可行的学法计划，增强法律知识学习的针对性和有效性。将省、市、区法治政府建设工作部署落实到位，深入推进法治政府建设，进一步增强全体干部职工的法治理念，提高依法理财、依法管理、服务社会的能力和水平。

　　（二）加强信息公开工作，进一步提高公众参与度。严格履行规范性文件制定、审查、公布等各项程序，及时开展规范性文件清理工作，及时修订不符合、不适应当前政策的规范性文件。鼓励社会各方积极参与财政规范性文件制定，健全公众意见采纳情况反馈机制。做好信息公开工作，保障广大人民群众的知情权和参与权。同时，做好财政领域的宣传普法工作，进一步提高社会公众对财政政策、法律法规的认知度，全力打造“法治财政”“阳光财政”。

　　（三）加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。健全财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员的培训，督促执法人员及时完成网上执法培训考试与学法考试。将涉及到本行政执法领域的法律法规、执法程序等作为重点培训内容，不断提高行政执法人员的法律素养。同时，对行政执法过程中出现的新情况、新问题及时深入研究，不断提高全体行政执法人员的执法水平。