光明区2019年10月及1-10月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、10月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　10月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故13起，死亡2人，受伤4人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。发布暴雨黄色预警1次；10月光明区平均降雨量43毫米。

　　二、1-10月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-10月份，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故168起，死亡27人，受伤91人。

　　（二）自然灾害情况。

　　1.森林火灾情况。全区共接到森林火警2起，确认森林火灾1起，总过火面积约220平方，未造成人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。发布暴雨红色预警2次，暴雨橙色预警9次，暴雨黄色预警44次；发布台风蓝色预警2次，白色预警7次；防汛Ⅲ级响应2次、防汛Ⅳ级响应10次，防台风Ⅳ级响应2次；1-10月光明区平均降雨量1977.2毫米。

　　三、1-10月形势分析

　　（一）1-10月道路交通安全形势有所好转，死亡人数同比下降，但形势依然严峻。1-10月份交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失呈“三升一降”：事故起数增加1起；死亡人数减少5人；受伤人数增加27人；直接经济损失增加4.01万元。4月发生了1起较大以上事故。

　　（二）消防安全形势稳定。1-10月火灾事故起数49起，同比下降57.76%，无人员伤亡。

　　（三）工矿商贸及其他类事故频发。工矿商贸及其他类事故共发生13起，其中高坠事故4起，起重伤害事故3起，触电事故2起，物体打击事故2起。

　　（四）森林防火形势严峻。自9月份以来，已发布2次发布森林火险黄色预警信号，持续时间共达31日。

　　（五）岁末年初历来是各类事故的高发易发期。居民用电频繁，电气火灾风险明显增高；年底赶工期、抢进度导致各类生产经营活动更加活跃频繁，各类工程事故风险增加；秋冬季节空气干燥，森林火灾容易发生，工业企业设备设施易产生静电而引发火灾、爆炸事故；春运将至，道路交通压力加大。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全防控工作。加强龙大、南光高速光明段隐患排查和治理、交通违法整治，完善监控、诱导屏、测速设备等科技设施；采取禁止加油、“捣窝”、“合围”等手段，禁止摩托车上路，重点整治电动自行车和摩托车非法营运、超载、酒驾醉驾、逆行、闯红灯、占道行驶等交通违法行为,开展超标电动自行车源头治理工作；开展“两客一危一货一校一面”、泥头车等重点车辆的违法行为整治行动；加快推进交安站建设工作，尽快推动社区交安站实体化运作；针对环卫工人、学生开展交通安全培训，并梳理今年以来的交通事故，分类制作成视频宣传警示片，在重点路口进行播放。

　　（二）高度重视，加强火灾防控工作。强力推进电气火灾防范整治专项行动，深化开展“三小场所”违规住人、电动自行车违规停放和违规充电“清剿行动”，推动出租屋、三小场所等重点区域安装燃气泄漏报警器、漏电保护开关，严格落实“逢送必检”制度；进一步加快电动自行车充电基础设施建设，加强新能源汽车充电行业安全监管；开展形式新、内容实、接地气的消防宣传及警示教育活动，聚焦生产加工、用火用电、电动自行车停放充电等重点环节，提高市民群众的消防安全意识；根据季节特点和灾害规律，预判可能发生的各类险情灾情，加强高风险区域前置备勤，强化第一出动力量调派。

　　（三）进一步加强施工安全管理。持续落实在建工程安全管控机制，积极与市级部门协调，健全协同监管工作机制，加大对市管建筑工地的督促和检查频次；加强拆除工程的安全监管，积极配合新湖和凤凰街道办，对土地整备相关拆除工程提供必要的技术指导和服务；加强建设工地前期、主体施工及收尾阶段全流程监管，对涉及危大工程及可能存在抢工期的重点工地，要严格落实“十查十停”硬措施；进一步督促建设、施工、监理等单位严格落实主体责任，加强企业内部安全管理，建立健全现场安全管理制度、作业人员安全教育培训制度、应急管理制度和安全操作规程，严禁违规违章冒险作业；强化小散工程和零星作业施工现场安全管理，严防高坠、起重伤害、物体打击等安全事故发生。

　　（四）加强危险化学品安全监管工作。持续开展危险品安全专项整治行动，对辖区内危险化学品生产、经营、使用企业及化工、区药企业开展排查及整治，督促企业落实主体责任及实现本质化安全；各部门要切实加强行业管理范围内的实验室的安全监管。

　　（五）持续抓好粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干等专项整治工作。持续开展锂电池、危化品违规存放、粉尘涉爆、有限空间企业专项整治行动，更新完善粉尘涉爆企业台账，及时“回头看”，组织聘请的各专项服务机构，深入高危企业开展“一对一”专项培训和隐患排查治理工作；选择一批典型、规范企业，建立示范性企业试点，及时总结试点经验与做法，并全区宣传推广；对电动葫芦、行车、液压平台等设备使用企业加强执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强工业园区货梯改商用后载人电梯安全监管；不定期抽调精干力量，组建专项督查组，对各街道粉尘涉爆、有限空间作业、锂电池、涂层烘干等企业专项整治工作进行认真的督导检查，加强指导整改，强化追责问效。

　　（六）做好秋冬季森林防火工作。加密山林巡逻频次，加大防控力度，严管火源，提升应急处置能力和救火救援能力，加强日常训练和应急演练，做好组织指挥、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作；抓好宣传教育，重点开展森林防火法律法规、野外火源管理规定、科学安全扑救常识等宣传教育，进一步增强全民森林防灭火的法制观念和责任意识。